地域と中小企業の繁栄をめざす「金融アセスメント法を成立させましょう」

中小企業金融の円滑化及び「金融アセスメント法」の制定を求める意見書 

 我が国の中小企業を取り巻く経営環境が厳しさを増す中、政府が進めようとしている不良債権の最終処理によって、連鎖倒産や失業者の増加等が予想され、地域経済や中小企業経営への深刻な影響が懸念されている。
 また、中小金融機関の経営姿勢の変化によって、地域金融機関の資金不足と中小企業への融資抑制が生じる懸念が高まっている。
 よって、国におかれては、次の事項について緊急に措置を講じるよう強く要望する。
 
                                 記

1. 不良債権の最終処理に当たっては、中小企業と地域経済への影響を最小限とする方策を講じること。
2. 金融庁は、地域や中小企業の実態を踏まえ、「金融検査マニュアル」の弾力的な運用に配慮すること。
3. 金融機関を公的機関により公正に評価できるよう、「地域と中小企業の金融環境を活性化させる法律(金融アセスメント法)」の法制化に取り組むこと。
4. 政府系金融機関の役割・機能の継続について十分配慮すること。
 
 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。   平成15年12月16日   香川県議会



採択日 議会名 備考
2003年12月16日
香川県議会 採択された意見書の内容
2004年3月24日 高松市議会 採択された意見書の内容
2002年3月20日 丸亀市議会
2002年3月20日 善通寺市議会
2004年6月30日 三木町議会
2004年6月28日 牟礼町議会
2004年6月21日 香川町議会
2004年6月22日 綾上町議会
2004年6月23日 高瀬町議会
2004年6月22日 山本町議会
2004年6月25日 豊中町議会
2004年6月21日 仁尾町議会
2004年6月22日 豊浜町議会
2004年6月22日 財田町議会
2004年9月21日 詫間町議会
2004年9月28日 大野原町議会


都道府県別採択議会一覧表はこちら



■金融アセスメント法とは?   Q&Aこちらへ

1.金融機関の公共性を維持し、徹底させること
不当な「貸し渋り」や「貸し剥がし」のない「円滑な金融システム」と「預金者保護と信用秩序の維持」を目指すものです。また、銀行の不良債権額の開示をはじめとする銀行の「経営の健全性」を評価するものです。

2.金融機関と借り手の取引慣行の歪みを是正すること
「企業や代表者以外に連帯保証を求めないことを原則とする慣行の確立」や「融資基準の公表や融資拒否理由の通知」「融資拒否が不当とされる場合、監督官庁に再審を依頼できる」「融資条件を変更する際は利用者に文書による通知を行うこと」など公正な取引慣行を目指すものです。

3.裁量型金融行政を利用者参加型行政に転換させること
金融アセスメント法は金融行政から独立した「金融アセスメント委員会」を設置し金融機関を「円滑な資金需給」「利用者利便」「経営の健全性」の三点から評価公開するものです。この制度のモデルはアメリカの地域再投資法ですが、この制度により銀行があるべき社会の公器としての役割を果たし、アメリカの地域経済の足腰の強さを支えているといわれています。


■香川県中小企業家同友会声明文

声明趣旨
現在、中小企業を取り巻く環境は、様々な経済指標(倒産・廃業・失業率)と実体経済から見られるように社会環境と構造の激変により、かつてない厳しい状況に直面しています。とりわけ、中小企業を巡る金融環境は一段と悪化することが予測されます。私たちは、地域や顧客の信頼を保つことと、安定的な発展のための使命を担っていると確信しております。そこで、どのような経営環境でも乗り切っていける企業体質づくりを一層進めていくと共に、個々の企業努力だけでは解決できない経営環境改善のために、中小企業の力を結集し、地域経済の安定化を図る様々な運動を進めたいと考えます。よって私たちはここに、施行されようとしている外形標準課税と、ペイオフについて次のことを声明すると共に、金融アセスメント法の制定を要望します。


1.不況下にあえぐ中小企業の担税能力を超える外形標準課税の導入には絶対反対します。 

2.地域金融機関から預金流失を加速させ、財政基盤の弱い中小企業に悪影響を与える、ペイオフに対して全面解禁の延期を要望します。

3. 国民や中小企業が金融機関との取引において公正なル−ルをつくり、円滑な資金を供給する「金融アセスメント法」の制定を要望します。

                 平成14年9月 香川県中小企業家同友会 代表理事 岡田定雄 東  秀憲 田村日出男

              (2002.9.12四国新聞に記事掲載



■支部別署名状況
            会員皆様のご協力で、念願の第2次目標5,000名達成!!ご協力ありがとうこざいました。

. 第1次目標数 第1次署名数 第2次目標数 第2次署名数
高松第1支部 960 1421 590 474
高松第2支部 674 1573 380 321
高松第3支部 707 1196 410 423
高松第4支部 1057 2606 610 712
高松第5支部 571 823 360 232
高松第6支部 681 707 460 102
高松第7支部 1128 1783 710 740
高松第8支部 623 632 360 233
高松第9支部 700 903 410 285
東讃支部 402 582 240 66
小豆島支部 506 1557 340 686
中讃第1支部 350 698 200 204
中讃第2支部 765 1377 470 273
中讃第3支部 104 104 60 70
三豊支部 772 1189 440 111
その他 - 660 - 252
合計 10000 17811 6040 5184
                                    2003.1.6 現在
PDF版署名用紙(20KB)  署名用紙をダウンロードし署名、捺印して事務局までご送付ください。


■香川同友会のこれまでの取り組み
年月日 取  り  組  み  内  容
1999.10.29 第6期同友会大学第9講「構造改革と金融問題」立教大学山口助教授の講義が動機となる
1999.12.7 第7回常任理事会 金融アセスメント検討世話人会が承認
2000.2.2  第1回金融アセスメント勉強会の開催  講師:山口助教授
2000.2.16 第3回理事会 特別委員会を設けず代表理事会が中心となって推進していくことで承認。
2000.3.7 第10回常任理事会 各支部役員会で「金融アセスメント法」の勉強を推進することを確認。
2000.4.7 第11回常任理事会 各支部より金融アセスメント世話人の選任
2000.5.13 第25回定時総会 第3分科会「再編、淘汰に走る金融業界と中小企業」で開催
2000.8.7  第3回常任理事会 金融問題検討会に名称変更
2000.8.23 第1回金融講演会 「金融機関との上手なつきあい方」
2000.9.19 第2回金融講演会 「金融機関の選別融資への対策と経営改善計画の作り方」
2000.11.16 第1回金融機関との懇談会 「金融機関から見た中小企業の現状と今後の課題」百十四銀行審査第1部 岩沢副部長
2001.2.15 第2回金融機関との懇談会 「金融機関から見た中小企業の現状と今後の課題」香川銀行審査部 西村部長代理
2001.5.21 第3回金融機関との懇談会 「金融機関から見た中小企業の現状と今後の課題」高松信用金庫審査担当 東原部長
2001.5.26 第26回定時総会にて「金融システム改善の運動」を重点方針として採択
2001.6.25 第3回金融講演会 「自社の決算書が読めますか?」講師:里坊氏
2001.8.28 第4回金融講演会「不良債権の最終処理の犠牲者は中小企業である」講師:生田氏
2001.10.9  第5回常任理事会「金融アセスメント法制定」に向けて1万名の署名運動を展開することを承認。
2002.3.31 17.811名の請願署名用紙を中同協に送付
2002.2〜3 香川県議会及び高松・坂出・丸亀・善通寺・観音寺の各市議会へ法制化に向けた意見書を提出。
2002.3.20 丸亀市議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。
2002.3.20 善通寺市議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。
2002.9.7 第3回理事会にて、11月末までに5000名目標に第2次署名運動を展開することを承認。
2002.12.21 高松商店街にて街頭署名を実施。会員有志にて、手探り奮闘の末241名を獲得。
2003.1.6 第2次署名目標5000名達成。延べ22995名。
2003.12.16 香川県議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。
2004.3.24 高松市議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。
2004.6
三木町議会、牟礼町議会 、香川町議会、綾上町議会、高瀬町議会、山本町議会、豊中町議会、仁尾町議会、豊浜町議会、財田町議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。
2004.9.21 詫間町議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。
2004.9.28 大野原町議会にて「金融アセスメント法」制定を求める意見書が採択。

  
2002.12.21街頭署名の様子。ご協力ありがとうございました。

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